Меню сайта Официальный сайт Ашинского муниципального района Челябинской области
Главная Главная Skip Navigation Links Порядок деятельности Административный регламент
.

Герб Ашинского муниципального района


АДМИНИСТРАЦИЯ АШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 19.04.2010г. № 559
Аша

Об утверждении регламента работы администрации Ашинского муниципального района

        Руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Ашинский муниципальный район»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:


        1.Утвердить прилагаемый регламент работы администрации Ашинского муниципального района.
        2.Руководителям управлений, комитетов, отделов администрации Ашинского муниципального района строго руководствоваться в работе настоящим регламентом.
        3.Постановление главы Ашинского муниципального района от 07.04.2009г. № 296 «Об утверждении регламента работы администрации Ашинского муниципального района» считать утратившим силу.
        4.Организацию исполнения настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Ашинского муниципального района Биценко О.И.
        5.Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
        6.Настоящее постановление опубликовать в газете «Стальная искра».
 
Глава Ашинского муниципального района   В.В.Чистяков
   

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Ашинского муниципального района

от 19.04.2010 № 559


Р Е Г Л А М Е Н Т

работы администрации Ашинского муниципального района

        1. Общие положения

        1.Настоящий Регламент устанавливает основные правила организации деятельности администрации Ашинского муниципального района в соответствии с Конституцией РФ, Уставом Челябинской области, Уставом Ашинского муниципального района и других нормативных правовых актов.
        2.Администрация Ашинского муниципального района возглавляется главой Ашинского муниципального района, являющимся главой администрации Ашинского муниципального района.
        3.Структура администрации Ашинского муниципального района утверждается Собранием депутатов Ашинского муниципального района по представлению главы Ашинского муниципального района. Полномочия администрации Ашинского муниципального района определены Уставом Ашинского муниципального района.
        4.Администрация Ашинского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Ашинского муниципального района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Ашинского муниципального района и администрации Ашинского муниципального района.
        5.Требования данного регламента обязательны для всех должностных лиц и сотрудников администрации Ашинского муниципального района.

        2. Распределение обязанностей среди руководителей администрации Ашинского муниципального района

        6.Являясь главой администрации Ашинского муниципального района, глава Ашинского муниципального района:
                1) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
                2) обеспечивает на территории муниципального образования исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
                3) вносит на утверждение Собрания депутатов Ашинского муниципального района проект бюджета Ашинского муниципального района, принимает решение о предоставлении муниципальных гарантий;
                4) вносит для принятия Собранием депутатов Ашинского муниципального района проекты программ, планов экономического и социального развития Ашинского муниципального района, организует их исполнение;
                5) ежегодно представляет Собранию депутатов Ашинского муниципального района отчёт о своей деятельности и деятельности администрации Ашинского муниципального района;
                6) разрабатывает структуру администрации Ашинского муниципального района и вносит её на утверждение Собрания депутатов Ашинского муниципального района;
                7) руководит администрацией Ашинского муниципального района, в том числе: устанавливает штаты администрации Ашинского муниципального района в пределах расходов, предусмотренных в бюджете Ашинского муниципального района, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации Ашинского муниципального района, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;
                8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Ашинского муниципального района, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;
                9) вносит на рассмотрение Собрания депутатов Ашинского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения;
                10) организует приём граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;
                11) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Ашинского муниципального района, подписывает финансовые документы;
                12) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Ашинского муниципального района документацию по планировке территории Ашинского муниципального района;
                13) издает в пределах своих полномочий правовые акты, подписывает договоры, соглашения;
                14) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, Уставом Ашинского муниципального района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Ашинского муниципального района.
        7.Первый заместитель главы Ашинского муниципального района:
                1) исполняет полномочия главы Ашинского муниципального района в период временного отсутствия главы Ашинского муниципального района по причине отпуска, болезни, командировки, досрочного прекращения полномочий в соответствие с Уставом Ашинского муниципального района;
                2) координирует вопросы формирования основных направлений жилищной реформы, электро- и газоснабжения Ашинского муниципального района, капитального ремонта объектов бюджетной сферы, жилищного, коммунально-бытового и дорожного строительства, реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России»;
                3) решает вопросы транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
                4) координирует градостроительную деятельность и вопросы территориальной планировки Ашинского муниципального района;
                5) в пределах своих полномочий координирует работы:
                        - отдела инженерного обеспечения и материальных ресурсов;
                        - отдела по строительству и архитектуре;
                        - комитета по экологии и природопользованию;
                        - муниципального учреждения «Заказчик по капитальному строительству»;
                6) руководит работой комиссий:
                        - по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов;
                        - по проверке готовности Ашинского муниципального района к работе в осенне-зимний период;
                        - жилищной;
                        - по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности;
                        - по безопасности дорожного движения;
                7) ведёт прием граждан по личным вопросам, принимает решения по обращениям граждан.
        8.Заместитель главы Ашинского муниципального района:
                1) координирует деятельность предприятий, организаций и учреждений социальной сферы, общественных и самодеятельных организаций ветеранов, инвалидов, малолетних узников фашистских концлагерей, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, фондов: обязательного медицинского страхования, социального страхования, пенсионного.
                2) координирует вопросы общественной безопасности населения Ашинского района;
                3) осуществляет контроль обеспечения материально-техническими и продовольственными ресурсами учреждений бюджетной сферы;
                4) в пределах своих полномочий координирует работу:
                        - управления образования;
                        - управления культуры;
                        - управления социальной защиты населения;
                        - учреждений здравоохранения;
                        - управления по молодёжной политике, физической культуре, спорту и туризму;
                5) организует работу по взаимодействию с:
                        - центром госсанэпидемнадзора;
                        - службой по надзору в сфере защиты прав потребителей;
                        - горвоенкоматом (призыв на военную службу, социальные вопросы);
                        - отделом внутренних дел по Ашинскому муниципальному району;
                        - центром занятости населения;
                6) руководит работой комиссий и советов:
                        - по делам несовершеннолетних и защите их прав;
                        - антитеррористической;
                        - антинаркотической;
                        - межведомственной по профилактике преступлений и иных правонарушений;
                        - призывной;
                        - межведомственной санитарно-эпидемиологической;
                        - по реабилитации жертв политических репрессий;
                        - по вопросам опеки и попечительства;
                        - межведомственной по спорным вопросам, связанным с защитой прав детей и граждан, нуждающихся в государственной защите;
                        - по решению спорных вопросов в сфере защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и недееспособных граждан, находящихся под опекой;
                        - межведомственной по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних;
                        - по определению права на предоставление компенсации части родительской платы за содержание детей в группах социальной помощи в ДОУ;
                        - координационного комитета содействия занятости населения;
                        - совета по противодействию коррупции в сферах деятельности органов самоуправления;
                        - общественного Совета по предоставлению к награждению знаком отличия Челябинской области «Материнская слава»;
                7) ведёт прием граждан по личным вопросам, принимает решения по обращениям.
        9.Заместитель главы Ашинского муниципального района:
                1) руководит работой по формированию проекта бюджета Ашинского муниципального района, его исполнению, разработке проектов планов и программ экономического и социального развития, сбору статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ашинского муниципального района;
                2) координирует вопросы обеспечения поселений, входящих в состав Ашинского муниципального района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
                3) координирует вопросы развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
                4) содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
                5) осуществляет экономическую оценку проектов нормативных правовых актов главы Ашинского муниципального района и Собрания депутатов Ашинского муниципального района;
                6) разрабатывает мероприятия по выводу из кризиса проблемных предприятий, по финансовому оздоровлению экономики;
                7) координирует вопросы переписи населения и сельскохозяйственной переписи;
                8) осуществляет предварительный и текущий контроль использования бюджетных средств;
                9) участвует в согласовании проектов постановлений, распоряжений Ашинского муниципального района, предусматривающих расходы бюджета;
                10) вносит предложения по увеличению доходной части бюджета Ашинского муниципального района и привлечению дополнительных доходов из областного бюджета;
                11) координирует вопросы использования муниципального имущества, работы муниципальных учреждений и предприятий и вопросы земельных отношений;
                12) координирует работу трёхсторонней комиссии (профсоюзы - работодатели – администрация Ашинского муниципального района), территориального объединения работодателей «ПромАсс-Аша», рабочих групп по проблемам полноты и своевременности поступления налогов и сборов в бюджет Ашинского муниципального района и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также исполнения трудового законодательства в части своевременности и полноты выплаты заработной платы; по стабилизации ситуации на рынке труда и обеспечению занятости населения Ашинского муниципального района; по предотвращению негативного воздействия финансового кризиса на экономику Ашинского муниципального района.
                13) в пределах своих полномочий координирует работу:
                        - комитета по управлению муниципальным имуществом;
                        - финансового управления
                        - отдела экономического развития и торговли;
                        - общественного координационного совета по малому предпринимательству;
                14) ведёт прием граждан по личным вопросам, принимает решения по обращениям.
        10.Управляющий делами администрации Ашинского муниципального района:
                1) решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации Ашинского муниципального района и её отраслевых органах;
                2) осуществляет реализацию кадровой политики главы Ашинского муниципального района, подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих Ашинского муниципального района;
                3) разрабатывает структуру, штаты администрации Ашинского муниципального района;
                4) оформляет приём работников администрации Ашинского муниципального района, руководителей отраслевых органов, муниципальных учреждений на должности, готовит трудовые договоры, ведёт кадровый учёт;
                5) формирует резерв управленческих кадров Ашинского муниципального района и резерв муниципальных служащих Ашинского муниципального района;
                6) координирует вопросы, связанные с проведением административной реформы и реформированием муниципального управления в Ашинском муниципальном районе;
                7) решает вопросы организации планирования работы администрации Ашинского муниципального района, осуществления контроля соблюдения регламента работы, Правил внутреннего трудового распорядка, планов работы, организационного обеспечения деятельности администрации Ашинского муниципального района;
                8) организует документационное обеспечение администрации Ашинского муниципального района, порядок документооборота и формирование архивного фонда;
                9) осуществляет контроль рассмотрения обращений граждан и организаций;
                10) организует мероприятия по представлению граждан к наградам (региональным, федеральным), награждению грамотами и благодарственными письмами главы Ашинского муниципального района;
                11) организует материально-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности администрации Ашинского муниципального района;
                12) осуществляет контроль составления сметы расходов на содержание аппарата администрации Ашинского муниципального района, организации её исполнения;
                13) обеспечивает материально-техническими средствами мероприятия, проводимые администрацией Ашинского муниципального района;
                14) обеспечивает оснащение работников администрации Ашинского муниципального района мебелью, оргтехникой, расходными материалами, телефонной связью и иными техническими средствами;
                15) обеспечивает заключение договоров на коммунальное и иное обслуживание здания администрации Ашинского муниципального района, на обеспечение телефонной связью работников и другие;
                16) обеспечивает взаимодействие с руководителями общественной приемной Губернатора Челябинской области, избирательной комиссией Ашинского района;
                17) проводит работу по организации закупок товаров, оказанию услуг для нужд администрации Ашинского муниципального района;
                18) оказывает содействие в деятельности органов, создаваемых в период избирательных компаний, проведения референдумов на территории района;
                19) оказывает в пределах своей компетенции методическую помощь администрациям городских и сельских поселений Ашинского муниципального района;
                20) в пределах своих полномочий координирует работу:
                        - общего отдела;
                        - отдела ЗАГС;
                        - архивного отдела;
                        - хозяйственной службы.

        3. Участие администрации Ашинского муниципального района в деятельности Собрания депутатов Ашинского муниципального района

        Администрация Ашинского муниципального района, реализуя своё право нормотворческой инициативы, готовит, рассматривает и вносит в Собрание депутатов Ашинского муниципального района проекты решений по вопросам жизнедеятельности Ашинского муниципального района, участвует в работе постоянных комиссий Собрания депутатов Ашинского муниципального района.
        Глава Ашинского муниципального района, его заместители дают поручения по разработке проектов решений. При этом определяется основной исполнитель, соисполнители и сроки представления документов. Для организации разработки проектов решений, требующих привлечения большого количества заинтересованных организаций, могут образовываться рабочие группы, состав которых утверждается главой Ашинского муниципального района.
        Проекты решений Собрания депутатов Ашинского муниципального района проходят в администрации Ашинского муниципального района обязательное согласование, юридическую экспертизу и представляются в Собрание депутатов Ашинского муниципального района не позднее 10 дней до их рассмотрения на заседании.
        Решение о внесении проекта решения в Собрание депутатов Ашинского муниципального района принимается исключительно главой Ашинского муниципального района. Представление проектов решений в Собрание депутатов Ашинского муниципального района руководителями муниципальных служб Ашинского муниципального района, минуя главу Ашинского муниципального района, не допускается.
        В случае внесения депутатами в представленный проект решения поправок, необеспеченных финансово-экономической, правовой базой, глава Ашинского муниципального района представляет в Собрание депутатов Ашинского муниципального района в 7-дневный срок официальный отзыв о невозможности принятия решения с обоснованием причин его отклонения.
        О приглашении на заседание Собрания депутатов Ашинского муниципального района, постоянных комиссий заместители главы Ашинского муниципального района, руководители управлений, комитетов, отделов администрации Ашинского муниципального района, муниципальных учреждений информируют об этом главу Ашинского муниципального района. В случае невозможности присутствия на заседании Собрания депутатов Ашинского муниципального района, постоянной комиссии, приглашенный заблаговременно уведомляет председателя Собрания депутатов Ашинского муниципального района, комиссии о причине своего отсутствия и о возможной замене.
        Администрация Ашинского муниципального района рассматривает письменные обращения постоянных комиссий, депутатские запросы в месячный срок (или в сроки по согласованию с комиссией) и о результатах рассмотрения сообщает комиссии, депутату.

        4. Планирование работы администрации Ашинского муниципального района

        Организующей основой деятельности администрации Ашинского муниципального района является планирование работы.
        Планы работы администрации Ашинского муниципального района разрабатываются на год с учётом комплексного решения проблем жизнедеятельности Ашинского муниципального района.
        Проект перспективного плана работы готовит управляющий делами администрации Ашинского муниципального района по предложениям управлений, комитетов, отделов администрации Ашинского муниципального района, которые согласовываются с заместителями главы Ашинского муниципального района по курируемым вопросам.
        Управляющий делами администрации Ашинского муниципального района вносит проект годового плана на рассмотрение главы Ашинского муниципального района не позднее, чем за 15 дней до начала планируемого периода. Перспективный план утверждается постановлением главы Ашинского муниципального района. Перспективный план работы включает основные направления социального и экономического развития Ашинского муниципального района на текущий год и определяет приоритеты в работе администрации Ашинского муниципального района.
        В соответствии с перспективным планом составляется план основных мероприятий на месяц. Предложения по нему вносятся руководителями подразделений администрации Ашинского муниципального района управляющему делами администрации Ашинского муниципального района не позднее, чем за 10 дней до начала планируемого периода. План основных мероприятий утверждается главой Ашинского муниципального района.
        Ответственность за своевременную и качественную подготовку вопросов, включенных в план, несут руководители управлений, комитетов, отделов администрации Ашинского муниципального района, указанных в плане.
        Ход и реализация работы по выполнению плана рассматриваются на аппаратных совещаниях. Контролирует выполнение планов управляющий делами администрации Ашинского муниципального района.

        5. Организация совещаний (заседаний комиссий, рабочих групп), проводимых в администрации Ашинского муниципального района

        Совещания проводятся в администрации Ашинского муниципального района в определенный день по утвержденному календарному плану. Внеочередные совещания проводятся по мере необходимости по согласованию с главой Ашинского муниципального района.
        Совещания при главе Ашинского муниципального района проводятся в 11.00 час.:
                - с руководителями бюджетных организаций – первый понедельник каждого месяца;
                - с главами поселений, входящих в состав Ашинского муниципального района – второй понедельник каждого месяца;
                - расширенное совещание с участием руководителей предприятий всех форм собственности – третий понедельник каждого месяца.
        Проект повестки дня совещания формируется управляющим делами администрации Ашинского муниципального района за неделю до совещания.
        Материалы к аппаратным совещаниям должны быть представлены главе Ашинского муниципального района не позднее двух дней до проведения совещаний.
        Организационно-техническое обеспечение аппаратных совещаний, ведение протокола и доведение его до исполнителей осуществляется общим отделом администрации Ашинского муниципального района.
        Оригиналы протоколов совещаний у главы Ашинского муниципального района хранятся у управляющего делами администрации Ашинского муниципального района, затем передаются в общий отдел администрации Ашинского муниципального района.
        Организационную подготовку и ведение протокола других совещаний, заседаний комиссий, рабочих групп осуществляют работники управлений, комитетов, отделов администрации Ашинского муниципального района по направлению деятельности.
        Копии протоколов при необходимости рассылаются заинтересованным организациям и должностным лицам. Принятые решения доводятся до исполнителей в виде выписок из протоколов.
        Протоколы регистрируются и хранятся в соответствующих подразделениях.
        Принятые на совещаниях решения контролируются заместителями главы Ашинского муниципального района или руководителями структурных подразделений администрации Ашинского муниципального района в соответствии с поручениями.

        6. Основные требования к оформлению служебных документов

        Нормативным правовым актом администрации Ашинского муниципального района является постановление администрации Ашинского муниципального района.
        Постановление – нормативный правовой акт, издаваемый по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.
        К ненормативным правовым актам относится распоряжение администрации Ашинского муниципального района.
        Распоряжение – ненормативный правовой акт, издаваемый по вопросам организации работы администрации Ашинского муниципального района.
        Правила подготовки и оформления проектов правовых актов должны соответствовать требованиям законодательства, Положения о правовых актах органов местного самоуправления в Ашинском муниципальном районе, Инструкции по делопроизводству в администрации Ашинского муниципального района.
        Ответственность за обеспечение качества подготовки и оформление проектов правовых актов, их согласование с должностными лицами и организациями возлагается на руководителей структурных подразделений администрации Ашинского муниципального района, представивших проект правового акта.
        Первый экземпляр проекта документа визируется заместителем главы Ашинского муниципального района, курирующим соответствующие структурные подразделения администрации Ашинского муниципального района, руководителями структурных подразделений администрации Ашинского муниципального района, ответственными за подготовку проекта, руководителем юридического отдела администрации Ашинского муниципального района.
        Указанные документы рассматриваются и визируются руководителями соответствующих структурных подразделений в срок до 5 рабочих дней.
        Проекты постановлений и распоряжений администрации Ашинского муниципального района, предусматривающие расходы из бюджета, подлежат согласованию с заместителем главы Ашинского муниципального района, курирующим финансовое управление администрации Ашинского муниципального района.
        Начальник общего отдела администрации Ашинского муниципального района проводит экспертизу представленных проектов на соответствие оформления документа требованиям инструкции.
        При необходимости доработки проекта, внесения в него существенных изменений, он подлежит возврату для доработки и повторного согласования с заинтересованными организациями.
        Проекты документов, соответствующие требованиям, представляются на утверждение главе Ашинского муниципального района.
        После подписания главой Ашинского муниципального района документы поступают управляющему делами администрации Ашинского муниципального района для их регистрации. Общий отдел администрации Ашинского муниципального района доводит их до исполнителей.
        Документы вступают в силу с момента подписания (если не оговорены другие сроки) и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, независимо от форм собственности, должностными лицами и гражданами на территории Ашинского муниципального района.
        Постановления и распоряжения администрации Ашинского муниципального района издаются только на специальных бланках и должны занимать не более 2-3 печатных страниц.
        Каждый документ должен иметь заголовок, кратко отражающий содержание.
        Текст постановления администрации Ашинского муниципального района состоит, как правило, из констатирующей и распорядительной частей.
        В констатирующей части излагаются цели и задачи предписываемых действий. Если основанием к изданию постановления администрации Ашинского муниципального района является правовой акт или поручение вышестоящих органов, то в констатирующей части указываются его вид, дата, номер, заголовок и передается содержание той его части, которая непосредственно касается администрации Ашинского муниципального района.
        Распорядительная часть постановления администрации Ашинского муниципального района начинается словом «ПОСТАНОВЛЯЮ», после которого ставится двоеточие, располагается на отдельной строке по центру.
        В пунктах распорядительной части указываются конкретные действия, исполнители, сроки исполнения предписываемых действий.
        В последнем пункте распорядительной части постановления администрации Ашинского муниципального района указывается должностное лицо, на которое возлагается контроль исполнения постановления в целом.
        Если постановление администрации Ашинского муниципального района дополняет, отменяет или изменяет ранее изданные постановления или их отдельные пункты, это оговаривается в тексте постановления администрации Ашинского муниципального района.
        Распорядительная часть постановления администрации Ашинского муниципального района может быть сокращена за счет вынесения действия в приложение в виде отдельного плана мероприятий. В этом случае распорядительная часть может содержать лишь пункт об утверждении прилагаемого плана мероприятий. В каждом пункте плана мероприятий должны указываться исполнители и сроки исполнения.
        Постановление администрации Ашинского муниципального района или распоряжение администрации Ашинского муниципального района должно иметь четкое изложение, исключающее возможность двоякого толкования. Исправления и зачеркивания в тексте не допускаются.
        Все исходящие из администрации Ашинского муниципального района служебные документы подписываются главой Ашинского муниципального района, а в его отсутствие - первым заместителем главы Ашинского муниципального района.
        Нормативные правовые акты администрации Ашинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

        7. Контроль исполнения документов

        Целью контроля является обеспечение своевременного и качественного исполнения поручений, зафиксированные в документах. Контролю подлежат все зарегистрированные документы.
        Контроль осуществляется за исполнением входящих документов, поставленных на контроль главой Ашинского муниципального района, за постановлениями, распоряжениями, а также указаниями, поручениями главы Ашинского муниципального района.
        Персональную ответственность за исполнение документа несёт начальник общего отдела администрации Ашинского муниципального района.
        Каждый документ, поставленный на контроль, должен иметь конкретный срок исполнения. Сроки исполнения указываются непосредственно в тексте документов или в резолюции главы Ашинского муниципального района.
        Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях с даты подписания документа, а поступивших из других организаций - с даты их поступления.
        Сроки исполнения документов определяются руководителем, исходя из срока, установленного организацией, направившей документ, или сроков, установленных законодательством.
        Конечная дата исполнения указывается в тексте документа или в резолюции руководителя.
        Документы подлежат исполнению в следующие сроки:
                - с конкретной датой исполнения - в указанный срок;
                - без указания конкретной даты исполнения, имеющие в тексте пометку «срочно» - в трехдневный срок;
                - имеющие пометку «оперативно» - в десятидневный срок, остальные в срок до одного месяца с даты поступления в администрацию Ашинского муниципального района.
        Если последний день срока исполнения документа приходится на нерабочий день, то документ подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.
        Если срок исполнения указывается не датой, а наименованием временного периода (квартал, полугодие, год), то временем исполнения документа, задания является последний календарный день этого периода.
        Срок исполнения документа может быть изменен только руководителем, его установившим. Перенос срока исполнения оформляется сразу после получения документа или не менее чем за 3 дня до истечения срока исполнения.
        По документам с длительными сроками исполнения устанавливаются промежуточные сроки проверки хода исполнения.
        Проверка хода исполнения осуществляется до истечения сроков исполнения (предварительный контроль) в следующем порядке: задания последующих лет - не реже одного раза в год; задания последующих месяцев текущего года - не реже одного раза в месяц; задания текущего месяца - каждые 10 дней и за 3 дня до истечения срока.
        Начальник общего отдела администрации Ашинского муниципального района не реже одного раза в месяц анализирует и обобщает данные о ходе и результатах исполнения документов.
        Снятие с контроля документов, поручений и писем осуществляется главой Ашинского муниципального района, или, по его поручению, уполномоченным должностным лицом.
        Глава Ашинского муниципального района, заместители главы Ашинского муниципального района вправе принять решение о заслушивании отчёта или представлении информации о работе структурных подразделений администрации Ашинского муниципального района либо их должностных лиц по вопросам исполнения принятых правовых актов.

        8. Организация работы с обращениями граждан

        Работа с обращениями граждан строится на обеспечении права граждан на беспрепятственное обращение к главе Ашинского муниципального района, его заместителям с предложениями, заявлениями, жалобами по публичным и частным вопросам, в том числе за защитой своих конституционных прав, свобод и охраняемых законом интересов или прав и свобод других лиц, как устно, так и письменно, как индивидуально, так и коллективно, как лично, так и через средства массовой информации, по информационным системам общего пользования.
        Правовую основу работы с обращениями граждан составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Устав (Основной Закон) Челябинской области, Устав Ашинского муниципального района и иные нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в данной сфере.
        В администрации Ашинского муниципального района организован централизованный учёт всех обращений граждан (регистрация и контроль исполнения сроков рассмотрения).
        Все поступающие в администрацию Ашинского муниципального района письменные обращения регистрируются в общем отделе администрации Ашинского муниципального района в день их поступления (в правом нижнем углу первого листа проставляется штамп с указанием даты поступления и регистрационного номера) и учитываются главным специалистом по работе с обращениями граждан администрации Ашинского муниципального района с помощью автоматизированной информационной системы «Обращения граждан», в соответствии с электронной регистрационно-контрольной карточкой (далее – ЭРКК).
        Письменные обращения проверяются на повторность, в случае подтверждения к обращению прилагаются материалы предыдущих рассмотрений.
        Письменные обращения с проектом резолюции, подготовленным главным специалистом по работе с обращениями граждан администрации Ашинского муниципального района, передаются на рассмотрение главе Ашинского муниципального района.
        По итогам рассмотрения главой Ашинского муниципального района обращения граждан направляются непосредственным исполнителям для принятия мер и подготовки проекта ответа заявителю не позднее чем в трёхдневный срок со дня регистрации.
        Обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации. Срок рассмотрения обращений, требующих проверки, востребования дополнительных материалов либо принятия других мер, может быть продлен, но не более чем на 30 дней. Обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня их регистрации.
        Глава Ашинского муниципального района может установить сокращенные сроки рассмотрения для отдельных обращений.
        Контроль сроков рассмотрения обращений осуществляется с момента регистрации в случае, если не указана конкретная дата рассмотрения обращения. До истечения срока рассмотрения обращения делается напоминание исполнителям о необходимости своевременного ответа, в случае истечения срока и неполучения ответа направляется предупреждение о нарушении установленного срока. При необходимости главным специалистом по работе с обращениями граждан администрации Ашинского муниципального района готовится служебная записка о нарушении сроков исполнения поручения должностному лицу, давшему поручение.
        Если работа по выполнению поручения требует более длительного изучения вопроса, проверки, исполнитель дает промежуточный ответ и письменно обращается с обоснованной просьбой продлить срок рассмотрения обращения.
        Ответственность за нарушение сроков рассмотрения обращений, а также ненадлежащее их исполнение несут руководители, кому направлено обращение для рассмотрения. Контроль осуществляется за исполнением поручений по обращениям, поступившим из Правительства Челябинской области, от депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Челябинской области, Собрания депутатов Ашинского муниципального района, из редакций средств массовой информации, с личного приёма главы Ашинского муниципального района и его заместителей.
        На контроль ставятся обращения граждан, в которых сообщается о конкретных нарушениях их законных прав и интересов, коллективные, повторные обращения.         Ответы на обращения, поступившие из вышестоящих органов власти, подписываются главой Ашинского муниципального района, в его отсутствие – первым заместителем главы Ашинского муниципального района с обязательной ссылкой на регистрационный номер и дату обращения.
        Ответы на обращения, подборка документов, оригинал обращения специалистом по работе с обращениями граждан администрации Ашинского муниципального района подшиваются в дело и помещаются в архив.
        Главный специалист по работе с обращениями граждан администрации Ашинского муниципального района два раза в год (чаще - по мере необходимости) анализирует и обобщает обращения, информирует руководителей администрации Ашинского муниципального района о характере и количестве обращений. Данная информация отражается в отчете о работе с обращениями граждан, который направляется в отдел по работе с обращениями граждан Правительства Челябинской области.

        9. Организация личного приёма граждан

        Прием граждан по личным вопросам - одна из важнейших обязанностей руководителей администрации Ашинского муниципального района.
        Личный приём осуществляется на основании графика приёма граждан, который утверждается главой Ашинского муниципального района и доводится до сведения жителей района через средства массовой информации.
        Прием граждан по личным вопросам главой Ашинского муниципального района, заместителями главы Ашинского муниципального района проводится один раз в месяц.
        Запись граждан на личный прием к заместителям главы Ашинского муниципального района осуществляется, как правило, по вопросам, отнесенным к их компетенции.
        Главный специалист по работе с обращениями граждан администрации Ашинского муниципального района на каждого гражданина, обратившегося лично, заводит карточку личного приёма, данные заносит в ЭРКК.
        Запись на приём осуществляется на основании документа, удостоверяющего личность гражданина. Во время записи устанавливается суть поставленного вопроса, устанавливается количество обращений гражданина. При повторных обращениях делается подборка документов, которая вместе с карточкой личного приема передается должностному лицу, ведущему прием.
        По итогам приёма в карточке личного приема и ЭРКК делается отметка о результатах приема.
        Копия письменного заявления вместе с копией карточки личного приема направляется исполнителю.
        В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приёма, о чём делается запись в карточке личного приема гражданина и отметка в ЭРКК.
        В остальных случаях даётся письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
        Устные обращения регистрируются немедленно.
        В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину даётся разъяснение, куда ему следует обратиться.
        Руководителям управлений, комитетов, отделов администрации Ашинского муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений работу по приему граждан считать первостепенной задачей.

        10. Работа с кадрами

        Глава Ашинского муниципального района:
                - разрабатывает структуру администрации Ашинского муниципального района и вносит её на утверждения Собрания депутатов Ашинского муниципального района;
                - устанавливает штаты администрации Ашинского муниципального района, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, назначает на должности и освобождает от должности работников администрации Ашинского муниципального района;
                - назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
        Глава Ашинского муниципального района назначает по представлению своих заместителей начальников управлений, отделов, председателей комитетов администрации Ашинского муниципального района, а по представлению руководителей структурных подразделений аппарата - работников согласно штатному расписанию.
        Глава Ашинского муниципального района принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначаемым им должностным лицам и работникам администрации Ашинского муниципального района, ходатайствует о награждении их государственными наградами и присвоении им Почетных званий.
        Управляющий делами администрации Ашинского муниципального района:
                - организует работу с кадрами администрации Ашинского муниципального района, ведёт банк данных кадрового резерва;
                - организует учет, делопроизводство и работу с военнообязанными муниципальными служащими;
                - разрабатывает положения об управлениях, комитетах, отделах администрации Ашинского муниципального района и должностные инструкции работников аппарата администрации Ашинского муниципального района.
        Ведение и хранение трудовых книжек, личных дел работников администрации Ашинского муниципального района возлагается на инспектора по кадрам администрации Ашинского муниципального района.

        11. Организация делопроизводства

        Делопроизводство в администрации Ашинского муниципального района ведётся в соответствии с Инструкцией по делопроизводству администрации Ашинского муниципального района.
        Входящая служебная корреспонденция поступает в общий отдел администрации Ашинского муниципального района и регистрируется в журналах.
Зарегистрированная корреспонденция передается главе Ашинского муниципального района и по назначению - заместителям главы Ашинского муниципального района в соответствии с их полномочиями.
        Рассмотрение документа руководителями проводится в день поступления, но не более трех дней с даты его регистрации. Результаты рассмотрения документов отражаются в резолюции.
        Документы или письма с соответствующей резолюцией (поручением) направляются исполнителям через общий отдел администрации Ашинского муниципального района.
        Срок исполнения документа не должен превышать один месяц со дня поступления (если не указан другой срок).
        Ответы на документы даются в письменном виде. Исполненными считаются служебные документы и письма граждан, если в них рассмотрены и разрешены все поставленные вопросы, приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы.
        Работа с исходящей корреспонденцией осуществляет общий отдел администрации Ашинского муниципального района. Исходящие документы оформляются на утвержденных бланках.
        Все документы, образующиеся в результате деятельности администрации Ашинского муниципального района, формируются в дела согласно утвержденной номенклатуре. Дела постоянного срока хранения сдаются в архив.

        12. Печатание и размножение документов

        Исполнение машинописных работ производится в порядке поступления материалов.
        Срочные материалы печатаются вне очереди по указанию управляющего делами администрации Ашинского муниципального района.
        Передаваемые для печатания документы должны быть оформлены с учетом требований делопроизводства, иметь подпись исполнителя, содержание с указанием требуемого количества экземпляров.
        При определении тиража для рассылки документов следует исходить из необходимости обеспечить своевременное доведение их до организаций, которых касаются эти документы.
        Печатание документов производится с соблюдением правил печатания на бланках установленной формы или на бумаге стандартных размеров.
        Учёт, выдачу бланков распорядительных документов и писем осуществляет общий отдел администрации Ашинского муниципального района.
        Копировально-множительные работы осуществляются в машбюро администрации Ашинского муниципального района. На каждый документ или материал, сдаваемый на размножение, кроме постановлений и распоряжений главы Ашинского муниципального района, оформляется бланк заказа. На размножение принимаются только служебные документы и материалы с визой управляющего делами администрации Ашинского муниципального района, начальника общего отдела администрации Ашинского муниципального района или лиц, официально их замещающих.
        Вход в машбюро администрации Ашинского муниципального района разрешается только по служебной необходимости. Работнику машбюро администрации Ашинского муниципального района не разрешается знакомить с печатным текстом и материалами, находящимися в печати, лиц, не имеющих отношения к этим материалам.

        13. Организация и режим работы администрации Ашинского муниципального района

        Время начала и окончания работы для сотрудников аппарата администрации Ашинского муниципального района устанавливается с 8.00 до 17.00 час., с перерывом на обед - с 13.00 до 14.00 часов.
        Заместители главы Ашинского муниципального района, руководители управлений, комитетов, отделов администрации Ашинского муниципального района должны сообщать в приемную главы Ашинского муниципального района о своем отъезде в командировку, об уходе в отпуск, об отсутствии в связи с болезнью, о своем местонахождении на время отсутствия на рабочем месте по другим причинам.
        Во всех подразделениях администрации Ашинского муниципального района уход работников с рабочего места должен производиться с ведома его руководителя.
        Выезд за пределы района осуществляется только по согласованию с главой Ашинского муниципального района или его заместителями.
        В целях оперативного реагирования на недостатки в нормальном жизнеобеспечении района в администрации Ашинского муниципального района устанавливается дежурство.
        Круглосуточное дежурство осуществляет диспетчерская служба, которая в аварийных ситуациях ставит в известность о случившемся руководителей хозяйственных подразделений, соответствующих структурных подразделений администрации Ашинского муниципального района, заместителей главы Ашинского муниципального района, курирующих данный вопрос. В исключительных случаях извещается глава Ашинского муниципального района.
        В нерабочие и праздничные дни по графику назначаются ответственными дежурными работники администрации Ашинского муниципального района.
        График дежурства составляет начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации Ашинского муниципального района и утверждает глава Ашинского муниципального района.
        Режим работы управлений, комитетов, отделов администрации Ашинского муниципального района и муниципальных учреждений в обязательном порядке согласовывается с главой Ашинского муниципального района.
        Управляющий делами администрации
        Ашинского муниципального района        О.И.Биценко


Г Р А Ф И К
проведения мероприятий в администрации
Ашинского муниципального района

№ №

п / п

Проводимые мероприятия

Периодичность

проведения

Время

1. Совещания при главе Ашинского муниципального района:    
  - с руководителями бюджетных организаций первый понедельник
месяца
11.00 час.
  - с главами поселений Ашинского муниципального района второй понедельник
месяца
11.00 час.
  - расширенное совещание с участием руководителей учреждений всех форм собственности третий понедельник
месяца
11.00 час.
  - при первом заместителе главы Ашинского муниципального района совещание с руководителями подведомственных служб каждый понедельник 9.00 час.
  - при заместителе главы Ашинского муниципального района совещание с руководителями бюджетной сферы каждый понедельник 9.15 час.
2. Совещание с руководителями образовательных учреждений 1 раз в месяц –
4-я пятница месяца
9.00 час.
3. Совещание с правоохранительными органами 1 раз в месяц –
3-й понедельник
11.00 час.
4. Заседание территориального объединения работодателей «ПромАсс-Аша» 1 раз в квартал 14.00 час.
5. Заседания рабочих групп:    
  - по проблемам полноты и своевременности поступления налогов и сборов в бюджет Ашинского муниципального района и страховых взносов в государственные внебюджетные фонда, а также исполнения трудового законодательства в части своевременности и полноты выплаты заработной платы 1 раз в квартал  
  - по стабилизации на рынке труда и обеспечению занятости населения Ашинского муниципального района по мере
необходимости
 
  - по предотвращению негативного воздействия финансового кризиса на экономику Ашинского муниципального района по мере
необходимости
 
6. Заседания комиссий:    
  - по делам несовершеннолетних и защите их прав каждая среда 10.00 час.
  - антитеррористическая не реже 1 раза в квартал  
  - антинаркотическая не реже 1 раза в квартал  
  - межведомственная по профилактике преступлений и иных правонарушений не реже 1 раза в квартал  
  - призывная с 01.04 по 15.07 и с 01.10 по 31.12 по утвержденному графику  
  -по реабилитации жертв политических репрессий по мере необходимости  
  - межведомственная санитарно-эпидемиологическая по мере необходимости  
  - по вопросам опёки и попечительства по мере необходимости  
  - межведомственная по спорным вопросам, связанным с защитой прав детей и граждан, нуждающихся в государственной защиты по мере необходимости  
  - по решению спорных вопросов в сфере защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и недееспособных граждан, находящихся под опекой по мере возникновения спорных вопросов  
  - межведомственная по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости несовершеннолетних не реже 2-х раз в год  
  - по определению права на предоставление компенсации части родительской платы за содержание детей в группах социальной помощи в ДОУ по мере необходимости  
  - по приемке законченного строительством объектов по мере необходимости  
  - по проверке готовности Ашинского муниципального района к работе в осенне-зимний период 2 раза в месяц  
  - по безопасности дорожного движения 1 раз в квартал  
  - по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности по мере необходимости  
  - по проведению административной реформы 1 раз в квартал 10.00 час.
  - жилищная по мере необходимости  
7. Заседания Советов и комитетов:    
  - Совет руководителей предприятий (организаций) не реже одного раза в квартал  
  - Совет по противодействию коррупции в сферах деятельности органов самоуправления не реже 1 раза в квартал  
  - Общественный Совет по предоставлению к награждению знаком отличия Челябинской области «Материнская слава» не реже 2-х раз в год  
  - координационный комитет содействия занятости населения 1 раз в квартал  
  - общественный координационный совет по малому предпринимательству при главе Ашинского муниципального района 1 раз в месяц  
8. Прием по личным вопросам:
- глава Ашинского муниципального района
- первый заместитель главы Ашинского муниципального района
- заместитель главы Ашинского муниципального района по социальным вопросам
- заместитель главы Ашинского муниципального района по вопросам экономики и финансов
 
1-я среда
 
2-я среда
 
3-я среда
 
 
4-я среда
 
11.00 час.
 
11.00 час.
 
11.00 час.
 
11.00 час.

        Управляющий делами администрации
        Ашинского муниципального района        О.И. Биценко
Создано: 30 августа 2016 г. - 12:15 ч.
Обновлено: 30 августа 2016 г. - 12:25 ч.

Президент России Правительство России Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Губернатор Челябинской области Правительство Челябинской области Законодательное Собрание Челябинской области
Официальный сайт Ашинского муниципального района
Все права защищены. При использовании материалов сайта прямая ссылка обязательна.